Срок обучения по охране труда при приёме на работу (60 дней по ПП № 2464) и реестр ЕИСОТ: как не получить штраф 130 000 ₽
Короткий ответ для руководителя и бухгалтера (справка за 30 секунд)
По пункту 62 Правил обучения по охране труда (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464) работодатель обязан организовать обучение требованиям охраны труда новых сотрудников (и переводимых на другую работу) не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода. Однако статья 214 ТК РФ прямо запрещает допускать человека к самостоятельной работе без прохождения инструктажей, стажировки (где она требуется) и проверки знаний. Итоговый протокол проверки знаний имеет юридическую силу только после присвоения регистрационного номера в Реестре обученных лиц Минтруда РФ (ЕИСОТ).
Ловушка «60 дней»: почему директоров штрафуют, даже когда два месяца ещё не прошли?
Многие руководители малого бизнеса и кадровики читают пункт 62 Постановления № 2464 буквально: «Раз закон даёт 60 календарных дней, пусть новый продавец, кладовщик или монтажник спокойно работает два месяца, а потом мы отправим его в учебный центр».
На практике именно на этом строится большинство постановлений ГИТ о штрафах по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Вот как разграничиваются сроки по закону:
- Вводный инструктаж — проводится до начала выполнения трудовых функций в день приёма абсолютно со всеми принятыми работниками (п. 10 Правил № 2464).
- Первичный инструктаж на рабочем месте — проводится до начала самостоятельной работы (п. 13 Правил № 2464), если должность не освобождена от него приказом директора.
- Обучение по программам А, Б, В, оказанию первой помощи и применению СИЗ — организуется в течение 60 календарных дней с даты приёма (п. 62 Правил № 2464). Это время дано работодателю на комплектование учебной группы, подачу заявки в аккредитованный учебный центр, прохождение курса и передачу сведений в реестр ЕИСОТ.
- Допуск к самостоятельной работе: пока сотрудник не прошёл предписанное для его должности обучение, проверку знаний (с внесением в ЕИСОТ) и стажировку (если есть вредные факторы или работы повышенной опасности), он не может самостоятельно выполнять опасные работы.
Таблица штрафов ГИТ за нарушения в обучении и инструктажах (ст. 5.27.1 КоАП РФ)
| Нарушение | Статья КоАП РФ | Штраф на директора / ИП | Штраф на юридическое лицо (ООО/АО) |
|---|---|---|---|
| Допуск работника к работе без прохождения обучения и проверки знаний по охране труда (или протокол без номера ЕИСОТ) | ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ | 15 000 – 25 000 ₽ | 110 000 – 130 000 ₽ (может назначаться за каждого необученного работника) |
| Отсутствие программы вводного инструктажа или журнала регистрации инструктажей | ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ | 2 000 – 5 000 ₽ | 50 000 – 80 000 ₽ |
| Повторное аналогичное нарушение | ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ | 30 000 – 40 000 ₽ или дисквалификация на 1–3 года | 100 000 – 200 000 ₽ или приостановка деятельности до 90 суток |
Реестр Минтруда (ЕИСОТ): почему нельзя верить обещаниям «сделаем за 1 день задним числом»
С 1 марта 2023 года в каждом протоколе проверки знаний обязательно указывается регистрационный номер записи в реестре обученных лиц Минтруда РФ (ЕИСОТ).
Инспектор ГИТ при проверке (или при получении жалобы от работника) даже не запрашивает бумажные корочки — он открывает государственную систему ЕИСОТ и проверяет сотрудника по ФИО и СНИЛС:
- Внести запись задним числом технически невозможно: система Минтруда фиксирует фактическую дату и время загрузки XML-пакета или ручного ввода и присваивает уникальный номер.
- Реальные сроки: мы своевременно передаём все данные на обучение в аккредитованный учебный центр сразу после оформления заявки, однако сама процедура обучения, тестирования и выгрузки в государственный реестр требует времени (закон отводит на весь цикл до 60 календарных дней с момента приёма сотрудника). Поэтому подавать списки новых сотрудников нужно в первую неделю после приёма, не откладывая на последний день.
Кого можно законно освободить от первичного инструктажа и обучения по Программе Б?
Если у вас офис, IT-компания, бухгалтерское агентство или магазин с административным персоналом, пункт 13 и пункт 54 Правил № 2464 позволяют легально сократить бумажную нагрузку в 3 раза.
Вы можете издать Приказ об освобождении от первичного инструктажа на рабочем месте для сотрудников, если одновременно выполняются 3 условия:
- Они работают только с персональными компьютерами (ПЭВМ), настольной копировально-множительной техникой (принтеры, сканеры) и бытовой техникой (чайник, микроволновка, кулер), не участвующей в технологическом процессе производства.
- По результатам СОУТ (426-ФЗ) на их рабочих местах установлены оптимальные (класс 1) или допустимые (класс 2) условия труда.
- По результатам Оценки профессиональных рисков (ОПР) отсутствуют другие источники опасности.
💡 Взгляд врача по гигиене труда: Даже если вы освободили офисных сотрудников от первичного инструктажа, вводный инструктаж, Оценка профрисков (ОПР по Приказу № 776н), аптечка первой помощи (по Приказу № 262н) и Программа производственного контроля (ППК) с журналом санобработки кулера остаются для офиса строго обязательными!
Как автоматизировать контроль 60 дней и номеров ЕИСОТ без таблиц Excel?
В нашей цифровой системе «сОТа» v2.1 (и при абонентском сопровождении компании) этот риск закрыт программно:
- В разделе «Медосмотры, Обучение и ЛМК» напротив каждого сотрудника есть отдельная графа статуса ЕИСОТ:
- 🟢 № 2464-ХХХХХХ — номер внесён, сотрудник допущен законно;
- 🔴 ⚠️ Не внесен в ЕИСОТ — система бьёт тревогу и предупреждает директора о риске штрафа 130 000 ₽.
- Приказ об освобождении офисных должностей от первичного инструктажа, программы вводного инструктажа и журналы формируются под ваши реквизиты в 1 клик.
👉 Проверьте свою компанию за 2 минуты
Перейдите в интерактивную демо-песочницу на сайте сота.рус/#sandbox, отметьте галочками то, что уже есть у вас в организации, и бесплатно скачайте готовый «Паспорт рисков ГИТ и Роспотребнадзора» с расчётом стоимости пакета документов под ключ (от 14 900 ₽).